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近日，自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并發(fā)出通知，要求各市、縣黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》全文如下。
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強科技治理體系和能力建設(shè)，進(jìn)一步深化科技體制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，推動廣西高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。
一、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
（一）推動企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度。推行創(chuàng)新項目企業(yè)牽頭制，針對企業(yè)技術(shù)需求編制項目指南，支持企業(yè)牽頭組織實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目。激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強度及增量增幅，采取事后獎補、分檔補助的方式給予財政資金獎補，單個企業(yè)每年獎補總額最高不超過800萬元。健全國有企業(yè)創(chuàng)新考核激勵制度，將企業(yè)研發(fā)投入視同業(yè)績利潤，對重大科技創(chuàng)新給予考核獎勵加分。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)學(xué)研用一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對自治區(qū)新認(rèn)定且運行情況良好的創(chuàng)新聯(lián)盟給予傾斜支持。加強規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，對企業(yè)聯(lián)合科研單位建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合實驗室等給予傾斜支持。加大對獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育力度，遴選扶持更多科技型企業(yè)入庫培育。
（三）推進(jìn)“蛙跳”式產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在生物醫(yī)藥、人工智能、智能制造等領(lǐng)域大力發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，推動相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“蛙跳”式發(fā)展。廣西科技重大專項優(yōu)先支持“蛙跳”式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連續(xù)支持不少于3年。
（四）著力減輕科技型企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。在實行研發(fā)費用稅前加計扣除75%政策基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市對自治區(qū)評價入庫的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。對獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“蛙跳”領(lǐng)域企業(yè)因引入投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)稀釋等產(chǎn)生的企業(yè)創(chuàng)始人（團(tuán)隊）應(yīng)征個人所得稅，在符合稅收有關(guān)規(guī)定的情況下，執(zhí)行分期繳稅政策或遞延納稅優(yōu)惠政策。
（五）完善科技金融服務(wù)體系。開展科技和金融結(jié)合、投貸聯(lián)動、金融科技應(yīng)用等試點，推進(jìn)各具特色的科技金融專營機構(gòu)建設(shè)。對規(guī)模以上或成長性好的高新技術(shù)企業(yè)、在面臨重大公共危機時勇于承擔(dān)社會責(zé)任的科技型企業(yè)實施信貸利息貼息，企業(yè)可用創(chuàng)新券抵付銀行同期貸款市場利率的40%。每年在自治區(qū)本級政府債券中設(shè)置一定額度的科技創(chuàng)新專項債券，用于支持政府投資的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型研發(fā)機構(gòu)、自治區(qū)實驗室及大科學(xué)裝置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動科技型企業(yè)上市培育計劃，對在科創(chuàng)板實現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，自治區(qū)財政按規(guī)定分階段給予300萬元獎補和500萬元科研經(jīng)費后補助。
（六）積極引導(dǎo)科技人員服務(wù)企業(yè)。搭建企業(yè)技術(shù)需求信息與科技人才交互服務(wù)平臺，支持高校、科研院所根據(jù)企業(yè)需求選派“科技專員”，推動自治區(qū)5類高層次人才及科研團(tuán)隊等率先服務(wù)企業(yè)，在廣西科技基地和人才等專項中對“科技專員”給予支持。強化企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，推動我區(qū)科技型企業(yè)普遍設(shè)立首席技術(shù)官（CTO）。從廣西計劃培養(yǎng)的500名CTO中遴選100名拔尖人才，助力瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擴大自治區(qū)科技創(chuàng)新券適用范圍，建立科技創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”政策協(xié)同機制，允許高校、科研院所科技人員個人申領(lǐng)使用科技創(chuàng)新券，服務(wù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二、深化科研機構(gòu)體制改革
（七）推進(jìn)科研院所去行政化改革。逐步取消科研院所的行政級別，今后不再明確新設(shè)科研事業(yè)單位的行政級別。完善科研院所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動科研院所制定章程并按章程規(guī)定的職能、業(yè)務(wù)范圍和財務(wù)制度等開展科研活動。在科研院所開展自主設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例試點，探索崗位設(shè)置管理“放管結(jié)合”的新模式。
（八）推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)科研院所優(yōu)化整合。按照“優(yōu)化一批、整合一批、轉(zhuǎn)制一批”的原則，重組自治區(qū)本級事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所。優(yōu)化廣西科學(xué)院、自治區(qū)農(nóng)科院、廣西林科院運行機制，提升院所創(chuàng)新能力，打造面向東盟、國內(nèi)一流的地方科研院所。整合中醫(yī)藥、畜牧水產(chǎn)、海洋等研究資源，試點推進(jìn)組建若干具有廣西特色優(yōu)勢的主體科研院所。推動市場化程度較高的應(yīng)用類科研院所逐步轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，按規(guī)定參與承接政府購買服務(wù)項目。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要將有條件、科研內(nèi)容相同或相近的科研事業(yè)單位進(jìn)行整合，特別要整合設(shè)置分散、規(guī)模過小、職責(zé)相同相近、重復(fù)設(shè)置的科研事業(yè)單位，原則上一個研究領(lǐng)域只設(shè)一個科研機構(gòu)。通過不斷優(yōu)化調(diào)整科研院所規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科研創(chuàng)新能力提升。
（九）推動轉(zhuǎn)制類科研院所市場化發(fā)展。有序推動轉(zhuǎn)制類科研院所整體或局部實行市場化改革，發(fā)展混合所有制，全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。按照“一企一策”探索推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所、科技人員、戰(zhàn)略合作者共同持股的混合所有制改革，允許轉(zhuǎn)制科研院所選擇國有控股、職工控股或民營控股等模式。
（十）大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。對經(jīng)認(rèn)定的自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)給予財政經(jīng)費支持，重點支持新型研發(fā)機構(gòu)的培育與發(fā)展。鼓勵各設(shè)區(qū)市列支相應(yīng)財政資金，扶持本地新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。引進(jìn)一批新型研發(fā)機構(gòu)，對國內(nèi)一流高校、大院大所、知名企業(yè)到廣西建立的新型研發(fā)機構(gòu)，給予最高不超過500萬元的經(jīng)費支持，對重點、特殊的新型研發(fā)機構(gòu)，可通過“一事一議”方式給予支持。
三、激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力
（十一）建立以增加知識價值為導(dǎo)向的激勵機制。建立科研單位績效工資總量動態(tài)調(diào)整機制，績效工資分配向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位或作出突出貢獻(xiàn)的科研人員、創(chuàng)新團(tuán)隊和一線優(yōu)秀人才傾斜。競爭性科研項目用于科研人員績效支出，以及經(jīng)過技術(shù)合同認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎酬支出，均納入事業(yè)單位績效工資總量管理，不受單位績效工資總量控高線限制，不納入總量基數(shù)。引導(dǎo)國有企業(yè)完善內(nèi)部科研人員收入與創(chuàng)新績效掛鉤的獎勵制度。
（十二）賦予科研單位項目經(jīng)費管理使用更大自主權(quán)?？萍柬椖恐苯淤M用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位，項目承擔(dān)單位應(yīng)完善管理制度，及時為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。項目承擔(dān)單位在不降低研究目標(biāo)的前提下可自主調(diào)整項目研究方案和技術(shù)路線，報項目主管單位備案。上述調(diào)整均可作為項目驗收（結(jié)題）、評估評審或?qū)徲嫏z查等依據(jù)。對全區(qū)高校、科研院所等事業(yè)單位科研急需的設(shè)備和耗材，允許其采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期。對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。
（十三）加大高層次人才的引進(jìn)和培育力度。優(yōu)化整合人才計劃，完善評審管理考核，建立系統(tǒng)性、梯次化高層次人才項目體系。完善高層次人才認(rèn)定機制，簡化認(rèn)定程序，強化主動引才功能，優(yōu)化支持服務(wù)措施。下放人才評定自主權(quán)，事業(yè)單位可以本單位除工勤人員以外的在編人員數(shù)（含非實名編）為基數(shù)，按照一定比例自行確定本單位高層次人才范圍，并可自主確定本單位高層次人才工資水平、分配形式，其薪酬單獨核定、臺賬管理，列入單位成本支出項目，不列入、不占用單位績效工資總量。對全時全職承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才，實行“一項一策”、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定。
（十四）構(gòu)建科研誠信激勵機制。弘揚科學(xué)家精神，加強科研倫理和學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。實施科研誠信承諾制度，在各類科技項目合同（任務(wù)書、協(xié)議書等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任條款。加強失信懲戒力度，將科研領(lǐng)域主管部門認(rèn)定的科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體信息納入失信記錄，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。對已勤勉盡責(zé)，但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致難以完成科研項目預(yù)定目標(biāo)的，由項目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人報告說明情況，經(jīng)專家評議認(rèn)為符合客觀實際，項目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人予以免責(zé)，不影響科研人員的職稱評定、職務(wù)晉升和提拔使用。
四、加強科技成果轉(zhuǎn)化激勵
（十五）推行科技成果權(quán)屬改革。建立市場化、社會化的科研成果評價制度，修訂技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則及科技成果登記管理辦法。開展以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。支持試點單位與成果完成人之間通過約定權(quán)屬比例的方式，對職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán)，以共同申請知識產(chǎn)權(quán)的方式分割新的職務(wù)科技成果權(quán)屬，在不損害國家安全、國家利益、社會公共利益的情況下，最高可全部給予科技成果完成人，并同時約定雙方科技成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。
（十六）加強科研人員成果轉(zhuǎn)化激勵。高校、科研機構(gòu)接受企業(yè)、其他社會組織委托開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取，參照科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅獎勵有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對科技成果在我區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化并形成稅收收入的，前3年由企業(yè)注冊所在地人民政府按產(chǎn)業(yè)化稅收帶來的地方財力分享部分的40%給予成果研發(fā)團(tuán)隊獎補。稅收貢獻(xiàn)特別大的，3年后可按“一企一策”制定相關(guān)政策。
（十七）加大對高水平科技成果獎勵力度。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎第一單位第一完成人均屬我區(qū)的，其第一完成人直接授予廣西科學(xué)技術(shù)獎特別貢獻(xiàn)獎，并獎勵相應(yīng)的獎金。對參與獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的個人，按實際獲得國家科學(xué)技術(shù)獎獎金額度的2倍給予獎勵。
（十八）完善科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人股權(quán)獎勵制度。具有獨立法人資格的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員作為科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可獲得現(xiàn)金、股權(quán)或出資比例獎勵；對正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予股權(quán)或出資比例獎勵的，需經(jīng)單位主管部門批準(zhǔn)，且任職期間不得進(jìn)行股權(quán)交易。
（十九）加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。支持專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，自治區(qū)財政按其上年度促成高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等簽訂登記技術(shù)合同交易額，以及引進(jìn)境外技術(shù)交易額的一定比例給予獎補。鼓勵各類技術(shù)人員兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，支持技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化，對技術(shù)經(jīng)理人按技術(shù)合同實際技術(shù)交易額的一定比例予以獎補。鼓勵設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）參照自治區(qū)獎補政策對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)理人進(jìn)行獎補。
五、優(yōu)化創(chuàng)新平臺載體建設(shè)
（二十）優(yōu)化自治區(qū)各類創(chuàng)新平臺布局。對自治區(qū)各部門管理的創(chuàng)新平臺進(jìn)行優(yōu)化整合，按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類布局建設(shè)，對定位不清、交叉重復(fù)、運行效果差的創(chuàng)新平臺進(jìn)行撤并轉(zhuǎn)。
（二十一）強化創(chuàng)新平臺載體動態(tài)管理機制。加強對自治區(qū)重點實驗室、工程研究中心、科技資源共享服務(wù)平臺和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類創(chuàng)新平臺載體評估考核及結(jié)果運用，建立激勵與退出機制，對評估考核優(yōu)秀的，給予更大力度的支持；對評估考核不合格的，實行黃牌警告乃至摘牌的懲戒措施。
（二十二）加強高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)。以培育創(chuàng)建國家實驗室和國家重點實驗室為導(dǎo)向，加大財政投入，通過擇優(yōu)組建、內(nèi)部整合、聯(lián)合共建等模式，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型的自治區(qū)實驗室。支持符合條件的地方技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等培育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，優(yōu)先支持在國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新功能區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新平臺轉(zhuǎn)建或創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。在人口健康、生物安全等領(lǐng)域布局建設(shè)一批自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，加強生命科學(xué)基礎(chǔ)研究，突破醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)，提升科技應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的支撐能力和技術(shù)儲備。
（二十三）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獎懲機制，自治區(qū)對新獲批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予最高不超過1000萬元的經(jīng)費支持，對首次進(jìn)入全國排名前35名的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予最高不超過1000萬元的經(jīng)費支持；對年度全國排名提升10位以上且排名在前60名的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予最高不超過800萬元的經(jīng)費支持；對年度全國排名下降5位以上的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行約談。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提供創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)補貼等，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
六、完善科研管理機制
（二十四）簡化科研項目申報和過程管理。推行材料一次報送制度，減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動。對項目實施周期3年以上且財政資助資金100萬元以上的科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目等實行關(guān)鍵節(jié)點“里程碑”式管理，除有特殊要求的外，其他項目以項目承擔(dān)單位自我管理為主，提交年度自查報告，原則上一般不開展過程檢查。探索項目申報直通車制度，在推行項目申報常態(tài)制的基礎(chǔ)上，對有可能填補國內(nèi)空白、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響或涉及國家戰(zhàn)略性技術(shù)的項目，可專項專議優(yōu)化審批流程，加快項目立項。
（二十五）優(yōu)化科研項目經(jīng)費開支。對在課題開發(fā)研究過程中長期聘用、無其他固定收入來源的科研人員，其勞務(wù)合同中的工資、社會保險補助等納入勞務(wù)費科目列支。軟件開發(fā)、設(shè)計創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理研究、基礎(chǔ)理論研究等類別項目的人員經(jīng)費可達(dá)該項目經(jīng)費的60%。對試驗設(shè)備依賴程度低和實驗材料耗費少的基礎(chǔ)研究、集成電路設(shè)計等智力密集型項目，提高間接經(jīng)費比例，500萬元以下的部分為不超過35%，500萬元至1000萬元的部分為不超過30%，1000萬元以上的部分為不超過25%。
（二十六）擴大科研項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點。進(jìn)一步選擇若干信用良好、管理制度完善的單位或由高端人才牽頭的創(chuàng)新團(tuán)隊，實行項目經(jīng)費使用“包干制”。經(jīng)費不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊自主決定使用。通過技術(shù)驗收的項目不再進(jìn)行財務(wù)驗收，由項目承擔(dān)單位進(jìn)行監(jiān)管。
（二十七）統(tǒng)一科研項目監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。探索建立以績效為導(dǎo)向的科研項目經(jīng)費使用負(fù)面清單制度，搭建項目監(jiān)督審計共享信息平臺，對同一科研項目，自治區(qū)科技、財政、審計等部門實行監(jiān)督、檢查、審計結(jié)果互認(rèn)，減少對科研活動的審計和財務(wù)檢查頻次?？蒲许椖砍袚?dān)法人單位依法依規(guī)制定的橫向經(jīng)費管理制度可作為審計檢查依據(jù)。
七、加大科技開放合作力度
（二十八）擴大科技計劃項目對外開放。制定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實施方案，綜合運用擇優(yōu)委托、并行支持、揭榜掛帥、競爭性分配等新型科研組織方式，開放科技計劃項目申報。支持與我區(qū)簽訂合作協(xié)議的國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)牽頭或參與申報自治區(qū)科技計劃項目，重點加大抗病毒藥物及疫苗研發(fā)等領(lǐng)域國際合作力度。建立自治區(qū)財政科研資金跨境使用機制，允許跨境聯(lián)合項目資金撥付至國（境）外牽頭或參與單位。開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點，探索外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)政府支持的科技項目。
（二十九）支持“創(chuàng)新飛地”試點建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在先進(jìn)?。▍^(qū)、市）或國（境）外建立“創(chuàng)新飛地”試點，依托國內(nèi)外先進(jìn)的科技、人才、平臺優(yōu)勢，借力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和吸納人才，搭建綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
（三十）加快科技創(chuàng)新資源集聚。加大科技招商力度，重點圍繞大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源等領(lǐng)域開展科技招商引智，構(gòu)建一批新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研究中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動國內(nèi)外一流科技創(chuàng)新資源向我區(qū)快速集聚。全面鏈接?xùn)|盟國家科技創(chuàng)新合作需求，打造集技術(shù)供需、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)人才培育等多種技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)為一體的離岸創(chuàng)新合作新模式，加快推進(jìn)中國-東盟科技城建設(shè)。
八、強化科技體制改革保障
（三十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)黨委常委會每年至少聽取1次科技創(chuàng)新專題匯報，研究涉及科技創(chuàng)新的重大問題。充分發(fā)揮自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，強化創(chuàng)新資源的配置，加強對全區(qū)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全區(qū)各級黨委和政府要建立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機制，突出科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。從自治區(qū)相關(guān)部門、高校、科研院所選派科技業(yè)務(wù)骨干到國有企業(yè)掛任科技副總經(jīng)理，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。
（三十二）加大科技投入。全區(qū)各級人民政府要將科技支出作為每年預(yù)算保障的重點，確保財政科技支出只增不減。新增預(yù)算原則上要重點向應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)以及基礎(chǔ)研究領(lǐng)域傾斜，不斷加大對研發(fā)經(jīng)費支出的支持力度。鼓勵設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）改進(jìn)政府對科技投入的支持方式，對科技計劃的支持多采用后補助的投入方式，對企業(yè)等創(chuàng)新主體的支持多采用貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞健?/p>
（三十三）加強督查落實。對科技改革措施落實情況開展跟蹤評估和督查考核，將研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新指標(biāo)納入全區(qū)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，將科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率納入績效考核，作為干部選拔任用的重要參考。對一些關(guān)聯(lián)度高、探索性強、暫時不具備全面推行條件的改革舉措，可結(jié)合實際先行試點，并及時總結(jié)推廣行之有效的做法和經(jīng)驗。自治區(qū)有關(guān)單位和設(shè)區(qū)市應(yīng)在本措施印發(fā)后及時制定相關(guān)配套措施。本措施執(zhí)行期間，國家出臺相關(guān)政策的遵照國家政策執(zhí)行。我區(qū)現(xiàn)行相關(guān)政策與本措施規(guī)定不一致的，按照本措施執(zhí)行。
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