張超英：孵化器的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)
發(fā)布時(shí)間：2017-07-15 23:28:00來(lái)源：作者：
張超英，1951年出生，研究員。曾任國(guó)家科委工業(yè)局(司)綜合處副處長(zhǎng)、國(guó)家科委火炬辦副處長(zhǎng)，國(guó)家科委火炬中心高新區(qū)管理處首任處長(zhǎng)，科技部火炬中心副主任，科技部中國(guó)科技交流中心副主任。
1989年10月，張超英放棄了留在美國(guó)的機(jī)會(huì)，帶著強(qiáng)國(guó)夢(mèng)從美國(guó)匆匆歸來(lái)，到當(dāng)時(shí)國(guó)家科委設(shè)在工業(yè)司的火炬計(jì)劃辦公室報(bào)到了。辦公室的正式編制只有3個(gè)人，張秉福是處長(zhǎng)兼火炬辦副主任，張超英是副處長(zhǎng)，還有尉遲堅(jiān)及四五位借調(diào)的同志。1991年6月，他按照組織安排離開(kāi)國(guó)家科委工業(yè)司，來(lái)到科技部火炬中心任高新區(qū)管理處第一任處長(zhǎng)，一干就是10年。
談到孵化器，這位當(dāng)年相關(guān)政策的制定者、實(shí)施的推動(dòng)者有著濃濃的感情、深刻的思考和對(duì)未來(lái)的殷切希望。
到20世紀(jì)80年代中期，對(duì)于國(guó)外科學(xué)園區(qū)和企業(yè)孵化器的研究已經(jīng)趨于成熟。1990年，我們?cè)趶V州舉辦了第一屆孵化器培訓(xùn)班，戲稱”黃埔一期”。當(dāng)時(shí)，出席培訓(xùn)班的已經(jīng)建立和籌備建立的企業(yè)孵化器僅10余家，記得有武漢、南京、廣州、上海、成都、重慶、天津、北京、西安、蘇州等。當(dāng)時(shí)，企業(yè)孵化是專業(yè)性很強(qiáng)的新名詞，社會(huì)上只知道孵小雞，還真有人打電話到我的辦公室，問(wèn)孵化器多少錢一臺(tái)?
在中國(guó)，科技企業(yè)孵化器的發(fā)展是國(guó)際上的成熟經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是集體智慧的結(jié)晶。孵化器在發(fā)展的過(guò)程中充滿了勃勃生機(jī)和無(wú)窮活力。絕大多數(shù)的孵化器主任都是生龍活虎、神采奕奕、充滿著智慧與魅力的。在我們的工作中討論最多的，和在實(shí)踐中探討最多的，是孵化器的建設(shè)與發(fā)展。處里面的全體同仁，特別是唐鳳泉、羅暉和李楠林，包括借來(lái)的同仁，都為此做出了重要貢獻(xiàn)。創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會(huì)是應(yīng)孵化器主任們的強(qiáng)烈要求建立起來(lái)的，成為孵化器經(jīng)驗(yàn)交流和思想火花碰撞的平臺(tái)。每次的年會(huì)都是全國(guó)企業(yè)孵化器的盛典，新的經(jīng)驗(yàn)和點(diǎn)子層出不窮。
企業(yè)孵化器是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而推出的一種有效方式。20世紀(jì)80年代末90年代初，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，因而我們采取了有別于他國(guó)的有效舉措，得以保證孵化器的初創(chuàng)成功和健康發(fā)展。
一是堅(jiān)持依靠地方政府興辦各種類型的科技企業(yè)孵化器。地方政府有推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，而且手里有資源。由于當(dāng)時(shí)孵化器沒(méi)有國(guó)家的扶持政策，投資又比較高，還需要長(zhǎng)期的扶持發(fā)展，只有地方政府能夠做到這一點(diǎn)。由于地方政府有這樣的積極性，由他們出錢出政策，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，這件事就辦起來(lái)了。尤其是依托國(guó)家高新區(qū)的政策扶持，使孵化器的發(fā)展得益非淺。
二是認(rèn)識(shí)孵化器的性質(zhì)。在創(chuàng)辦初期，企業(yè)孵化器的性質(zhì)定位一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。是以營(yíng)利為目的的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，還是不以營(yíng)利為目的、為企業(yè)有效服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，關(guān)系到孵化器的生存與發(fā)展。在國(guó)際上這兩種類型的孵化器都有。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情我們最終選擇了后者，使孵化器的發(fā)展避開(kāi)了最初的陷阱。
三是嚴(yán)格科技企業(yè)孵化器的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，應(yīng)該為企業(yè)提供哪些基礎(chǔ)性的硬件和軟件服務(wù)提上了日程，因而國(guó)家級(jí)的孵化器認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定孵化器要擁有一定規(guī)模的實(shí)體建筑，做到手中有房，孵化有窩兒，使孵化器腳踏實(shí)地，實(shí)力大增。標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定了應(yīng)該為企業(yè)提供的基礎(chǔ)性服務(wù)，入孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)等，使孵化器的建設(shè)與發(fā)展有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依。
四是落實(shí)匹配扶持。在我國(guó)孵化器發(fā)展的初期，國(guó)家有一定量的扶持資金，但數(shù)量有限，經(jīng)常捉襟見(jiàn)肘。隨著孵化器數(shù)量的增加和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，適時(shí)采取了匹配扶持的辦法，以1:2或1:3的方式為孵化器爭(zhēng)取到更多的發(fā)展資金。
五是因勢(shì)利導(dǎo)，以多種方式推動(dòng)企業(yè)孵化器的多樣化發(fā)展。在辦好綜合性企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，推動(dòng)了專業(yè)孵化器的發(fā)展，使在孵企業(yè)和孵化服務(wù)的質(zhì)量都上了一個(gè)新的臺(tái)階。聯(lián)合有關(guān)部門大力推動(dòng)大學(xué)科技園和海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等特定孵化對(duì)象孵化器的發(fā)展，大大提升了企業(yè)孵化的廣度和深度。在聯(lián)合國(guó)專家拉卡卡先生的直接指導(dǎo)下，國(guó)際企業(yè)孵化器也在中國(guó)誕生了。這個(gè)旨在與國(guó)際上孵化器接軌的大膽嘗試，為中國(guó)孵化器的發(fā)展提出了更高的要求。中國(guó)最好的一批孵化器為此進(jìn)行了大膽的嘗試和不懈的努力。國(guó)有企業(yè)孵化器也成為中國(guó)的一大特色。利用國(guó)有企業(yè)的多余廠房和閑置資金設(shè)備進(jìn)行企業(yè)孵化，應(yīng)該是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇。當(dāng)然了，還有博士創(chuàng)業(yè)園、院士創(chuàng)業(yè)園、外資在華創(chuàng)辦的孵化器和婦女創(chuàng)業(yè)孵化器等紛紛在各地涌現(xiàn)。總之，在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初，中國(guó)科技企業(yè)孵化器的多樣化發(fā)展呈現(xiàn)出一道亮麗的風(fēng)景線。
六是政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外的雙輪驅(qū)動(dòng)方式為中國(guó)孵化器事業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。中國(guó)科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)未能成立著實(shí)是一大遺憾。多年以來(lái)，創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會(huì)代行了它的職能，使孵化器之間的相互促進(jìn)不僅僅停留在經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)參觀，而是上升到同行專家的現(xiàn)場(chǎng)診斷和指導(dǎo)上。聽(tīng)取專家意見(jiàn)的不僅僅有孵化器的同行而且有省市一級(jí)的主管領(lǐng)導(dǎo)，使其效果甚佳。這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)孵化器的發(fā)展已經(jīng)初步具備了自我更新和升級(jí)能力。每年都有我國(guó)企業(yè)孵化器參加的國(guó)際企業(yè)孵化器年會(huì)是接觸國(guó)際同行的最佳場(chǎng)合。每年不斷地各種場(chǎng)合的與國(guó)際同行的交流使孵化器同仁開(kāi)闊了眼界，提高了職業(yè)認(rèn)知能力，他們已經(jīng)開(kāi)始并且能夠與國(guó)際同行一比高下了。
眾所周知，從科研發(fā)展到產(chǎn)業(yè)一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究和商業(yè)化發(fā)展等環(huán)節(jié)。按照中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，前兩個(gè)環(huán)節(jié)提升到世界先進(jìn)水平還需要多年的積累和幾代人的持續(xù)努力。而企業(yè)孵化基本覆蓋了開(kāi)發(fā)研究和商業(yè)化發(fā)展這兩個(gè)環(huán)節(jié)，恰恰是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在。經(jīng)過(guò)30年的努力發(fā)展，特別是近兩年來(lái)如火如荼開(kāi)展的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，中國(guó)已經(jīng)跨入世界孵化器大國(guó)行列。如果在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高企業(yè)孵化的質(zhì)量和水平，特別是注重提升國(guó)際企業(yè)孵化的能力，就可以使我們企業(yè)孵化器的觸角伸向國(guó)際科技成果市場(chǎng)，吸收世界上最新最好的科技成果到中國(guó)進(jìn)行孵化。試想，我們有孵化資金的優(yōu)勢(shì)，有企業(yè)孵化設(shè)施和孵化經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，有新技術(shù)、新產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，只要我們認(rèn)真地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，大膽嘗試對(duì)國(guó)際企業(yè)進(jìn)行孵化，在不遠(yuǎn)的將來(lái)國(guó)際企業(yè)孵化強(qiáng)國(guó)的構(gòu)想就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。在我們成為國(guó)際企業(yè)孵化強(qiáng)國(guó)的時(shí)候，在世界上最新最好的科技成果紛紛來(lái)到中國(guó)進(jìn)行孵化的時(shí)候，我們距離世界科技強(qiáng)國(guó)難道還會(huì)很遠(yuǎn)嗎?!
中華民族的命運(yùn)就掌握在我們自己手中。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索……
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