天津：打造獨(dú)具特色的孵化機(jī)制與模式
發(fā)布時(shí)間：2017-05-23 21:18:05來源：作者：
天津是我國(guó)科技企業(yè)孵化器事業(yè)的先行地區(qū)之一。伴隨著我國(guó)改革開放的浪潮，伴隨著全國(guó)科技企業(yè)孵化器的蓬勃發(fā)展，天津科技企業(yè)孵化器從星星點(diǎn)點(diǎn)到星火燎原，從艱苦創(chuàng)業(yè)到廣受認(rèn)可，逐步形成了具有自身特色的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式，特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，以眾創(chuàng)空間為代表的天津科技企業(yè)孵化器進(jìn)一步發(fā)展壯大，并向?qū)I(yè)化、高端化、國(guó)際化發(fā)展。
經(jīng)過近30年的建設(shè)發(fā)展，截至2016年，天津市科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模：全市資格認(rèn)定以上的科技企業(yè)孵化器已達(dá)158家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器39家，天津市級(jí)孵化器37家，資格認(rèn)定孵化器82家;專業(yè)技術(shù)型孵化器45家，綜合型孵化器113家。全市通過市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間達(dá)到139家，其中通過科技部備案的眾創(chuàng)空間已達(dá)到72家。2家成為科技部“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位。
見證中國(guó)孵化器發(fā)展全過程
天津科技企業(yè)孵化器起步很早，見證了中國(guó)孵化器發(fā)展的全過程。總體來看，天津科技企業(yè)孵化器的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：1989-1998年為萌芽階段，1999-2010年為初步發(fā)展階段，2010年以后為高速和創(chuàng)新發(fā)展階段。
一，萌芽階段（ 1989-1998 年）。 天津市科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作始于1989年，以成立天津市第一家科技企業(yè)孵化器，直屬天津市科委的自收自支事業(yè)單位——天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為標(biāo)志。1990年年底，天津創(chuàng)業(yè)中心一期工程(孵化場(chǎng)地達(dá)5000平方米的中心孵化大樓)開始接納企業(yè)前來創(chuàng)業(yè)，并于1991年5月正式啟用。
天津創(chuàng)業(yè)中心孵化大樓是根據(jù)國(guó)內(nèi)孵化企業(yè)的要求自行設(shè)計(jì)、建造的第一棟孵化器專用場(chǎng)地孵化樓，投入使用后對(duì)全國(guó)創(chuàng)業(yè)中心的發(fā)展起到了示范作用。1992年，孵化場(chǎng)地達(dá)6000平方米的二期工程建成。至此，天津市在全國(guó)率先建起了“看得見、摸得著”的創(chuàng)業(yè)中心，即所謂的“有窩孵化”，這在同時(shí)期的孵化器中極少有，為后建的孵化器起到先鋒模范作用。
因?yàn)檫m應(yīng)了當(dāng)時(shí)大形勢(shì)，天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)駐的企業(yè)數(shù)量和發(fā)展都很順利。以天津普辰電子工程有限公司、天津茂達(dá)微特電機(jī)公司和天津長(zhǎng)青太空棉技術(shù)聯(lián)合公司為代表的典型入駐企業(yè)，進(jìn)駐初期規(guī)模都很小，經(jīng)過3年時(shí)間的孵化，銷售收入都在1000萬元以上，并自購(gòu)了幾千平方米至近萬平方米的場(chǎng)地，形成了有規(guī)模的企業(yè)。
天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心所探索的“以服務(wù)為主、不以營(yíng)利為目的”的孵化器創(chuàng)辦方針在1990年代引領(lǐng)了我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展方向。
與此同時(shí)，天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心積極推動(dòng)全市科技企業(yè)孵化器事業(yè)的發(fā)展，幫助天津經(jīng)開區(qū)建立了泰達(dá)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心，幫助天津海洋高新區(qū)成立了天津海洋高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心，幫助天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心。
二，初步發(fā)展階段（ 1999-2010 年）。 天津市科技企業(yè)孵化器得到了快速發(fā)展。在國(guó)家火炬計(jì)劃的指引下，天津市科委會(huì)同有關(guān)部門研究制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》和有關(guān)政策，孵化器發(fā)展環(huán)境得到改善。
與此同時(shí)，天津市科委對(duì)孵化器的投入力度不斷加大，不僅在專業(yè)孵化器建設(shè)上，而且在區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)的孵化器建設(shè)上邁出了可喜的一步，在專業(yè)、區(qū)域特色孵化器之中建設(shè)了一批共性的專業(yè)技術(shù)的平臺(tái)，“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化”的孵育模式逐步建立并日益成熟。在這一時(shí)期，天津科技企業(yè)孵化器由4家發(fā)展到42家，進(jìn)一步體現(xiàn)了天津在全國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展中的地位和引領(lǐng)作用。
第一，成立了天津市科技企業(yè)孵化器發(fā)展促進(jìn)會(huì)。該促進(jìn)會(huì)主體由多方面構(gòu)成，包括政府部門、已有的孵化器、專家、學(xué)者、孵化企業(yè)，以及與孵化器發(fā)展相關(guān)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等其他中介組織，主要扮演天津市科技企業(yè)孵化器發(fā)展的“布道者”、信息中心、經(jīng)驗(yàn)傳播者、活動(dòng)組織者作用，促進(jìn)該市科技企業(yè)孵化器體系的建設(shè)和發(fā)展。
第二，推出以政府先期投入為引導(dǎo)，支持孵化期中小企業(yè)的天使孵化投資工作，幫助初創(chuàng)期企業(yè)渡過“死亡陷阱”。成立了初期注冊(cè)資金達(dá)1000萬元的天津科創(chuàng)天使投資有限公司，面向該市國(guó)家和市級(jí)創(chuàng)業(yè)中心及各類孵化器，優(yōu)選科技種子企業(yè)，為未來有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)提供首筆天使金，累計(jì)完成123項(xiàng)初創(chuàng)期天使項(xiàng)目投資，投入資金近3700萬元，并爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金近5000萬元。
第三，按照推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化”的孵育模式的要求，開展了貼近創(chuàng)業(yè)者需求的咨詢輔導(dǎo)工作，使該市孵化器孵化能力顯著增強(qiáng)，孵化服務(wù)質(zhì)量顯著提高。
三，高速發(fā)展的爆發(fā)階段（ 2011-2015 年，即“十二五”期間）。 這一時(shí)期，天津市科技企業(yè)孵化器事業(yè)發(fā)展迎來了國(guó)家和地方政策支持的雙重利好，為這一時(shí)期天津市科技企業(yè)孵化器事業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和宏觀條件。
在這些政策的支持下，天津市科技企業(yè)孵化器充分發(fā)揮政策集成和傳導(dǎo)作用，區(qū)域科技企業(yè)孵化能力得到大幅提升，培育了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)，培養(yǎng)了大量高水平、高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造了良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在天津全市掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。
“十二五”期間，天津市科技企業(yè)孵化器發(fā)展成就顯著提升。首先從數(shù)量上看，截至2015年末，天津市各類孵化器總數(shù)接近300家，經(jīng)天津市科委認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器數(shù)量已達(dá)146家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器36家，天津市級(jí)孵化器35家，孵化器的質(zhì)量和水平有了顯著提高。
其次從運(yùn)營(yíng)主體性質(zhì)來看，在146家通過資格認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器中，企業(yè)性質(zhì)孵化器(總計(jì)135家)占比93%，其中民營(yíng)孵化器69家，占比達(dá)47%，事業(yè)性質(zhì)的孵化器僅9家，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1家，充分展現(xiàn)了市場(chǎng)在天津市科技企業(yè)孵化器發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用。
第三，從孵化器運(yùn)營(yíng)和孵化績(jī)效來看，天津市孵化場(chǎng)地總面積達(dá)到338.18萬平方米;孵化器總收入近7億元;孵化基金達(dá)到4.2億元;孵化器管理人員1764名，其中大專以上學(xué)歷的人員占96%;共聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1398位，對(duì)接在孵企業(yè)2172家; 孵化器內(nèi)擁有在孵企業(yè)5632家;在孵企業(yè)從業(yè)人員7.1萬人;在孵企業(yè)總收入106.2億元，研發(fā)投入7.9億元;在孵企業(yè)共申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)4306項(xiàng)，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)4756項(xiàng);當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)442家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)2154家，從在孵企業(yè)中培育出紅日藥業(yè)、東方雨虹、舜能潤(rùn)滑油、天友建筑等上市企業(yè)。
與此同時(shí)，天津市孵化器涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的孵化模式。
天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的“專業(yè)孵化+天使投資+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”模式。即以專業(yè)化的孵化器管理團(tuán)隊(duì)對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行貼身服務(wù)，同時(shí)在恰當(dāng)時(shí)機(jī)引入天使投資資金給予企業(yè)快速成長(zhǎng)的動(dòng)力，在這一孵育過程中不斷為在孵企業(yè)對(duì)接專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)。截至目前，已為40多家在孵企業(yè)提供天使投資服務(wù)，同時(shí)投資天津市孵化器在孵企業(yè)達(dá)200多家，投資金額4000多萬元。
天津航大中天孵化器的“要素集聚+共享平臺(tái)+族群拓展”模式。該孵化器聚集人才、企業(yè)、交通等三大方面的資源要素，同時(shí)搭建了公共測(cè)試、公共研發(fā)、科技信息 、技術(shù)培訓(xùn)、金融對(duì)接等五大公共服務(wù)平臺(tái)，并通過出臺(tái)“教師學(xué)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)惠政策管理辦法”等相關(guān)支持政策，促使更多的教師與在校大學(xué)生合辦企業(yè)的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)族群的拓展，有力地促進(jìn)了在孵企業(yè)的成長(zhǎng)和初創(chuàng)企業(yè)的誕生。
青創(chuàng)園孵化器的“舊廠房改造+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)+創(chuàng)業(yè)社區(qū)”模式。該孵化器在原天津市減壓器廠舊廠房基礎(chǔ)上改造后投入使用，主要服務(wù)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，致力于打造拎包入駐的零成本創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。截至目前，已形成“傳統(tǒng)孵化器”+“創(chuàng)新型孵化器”+“錫安創(chuàng)客之家”+“生產(chǎn)力促進(jìn)中心”+“大學(xué)生零創(chuàng)基地”+“咖工匠創(chuàng)業(yè)咖啡”+“創(chuàng)業(yè)大講堂”+“科技金融對(duì)接平臺(tái)”的創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，并為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)食堂和求職旅社，率先形成匯集創(chuàng)業(yè)全要素“眾創(chuàng)空間”。
天津高新區(qū)海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的“精品”孵化模式。其核心內(nèi)容包括嚴(yán)格的孵化企業(yè)流程管理、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化全過程動(dòng)態(tài)跟蹤、以科技項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與融資服務(wù)為特色的差異化服務(wù)，旨在解決留學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍存在的六大共性難題：市場(chǎng)開拓難、人力資源管理難、融資難、政府資源整合難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難和信息共享難。截至目前，已累計(jì)吸引來自美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典等20多個(gè)國(guó)家近800名海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)，已有一批孵化企業(yè)成功上市(掛牌)。
值得關(guān)注的是，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展迅速，覆蓋面急速擴(kuò)大，目前已建成并認(rèn)定眾創(chuàng)空間139個(gè)，其中各區(qū)88個(gè)，覆蓋天津市16個(gè)區(qū)和濱海新區(qū)各功能區(qū)。高校51個(gè)，覆蓋天津市各級(jí)各類型高校。超過50%的眾創(chuàng)空間經(jīng)科技部備案，其中TjAb眾創(chuàng)空間成為首批17個(gè)國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間之一。
截至2016年，天津市139個(gè)眾創(chuàng)空間入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過4000個(gè)，注冊(cè)成立初創(chuàng)企業(yè)2300余家，累計(jì)聚集創(chuàng)業(yè)者超2萬人。幫助創(chuàng)業(yè)者研發(fā)技術(shù)成果、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)均超過1000項(xiàng)(件)。
與此同時(shí)，天津市涌現(xiàn)了一批有亮點(diǎn)有特色的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，探索出了一些切實(shí)可行的建設(shè)發(fā)展途徑：南開區(qū)九安智慧健康眾創(chuàng)空間依托科技“小巨人”企業(yè)，實(shí)施內(nèi)部創(chuàng)新、內(nèi)部孵化，專注智慧健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造專業(yè)化裂變式發(fā)展模式;津南區(qū)創(chuàng)客工場(chǎng)通過構(gòu)建科技金融全鏈條服務(wù)，助力智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目快速成長(zhǎng)，帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了投資促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展模式;天津?yàn)I海新區(qū)TjAb眾創(chuàng)空間充分發(fā)揮自身設(shè)備和人才資源優(yōu)勢(shì)，聚焦生物醫(yī)藥領(lǐng)域源頭創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)鏈高端開放創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)模式;天津?yàn)I海新區(qū)民航科技創(chuàng)業(yè)苗圃依托國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，結(jié)合園區(qū)航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造的“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—園區(qū)”一體化科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條服務(wù)模式。
四大舉措爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新輝煌
經(jīng)過多年發(fā)展，天津市科技企業(yè)孵化器取得不俗發(fā)展成就。在新形勢(shì)下，天津市在總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，將重點(diǎn)發(fā)力四大方面，爭(zhēng)創(chuàng)孵化器建設(shè)新輝煌。
第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，形成推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作合力，緊密結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展專業(yè)化、特色化、服務(wù)領(lǐng)域特征鮮明的科技企業(yè)孵化器，構(gòu)建創(chuàng)新鏈，完善服務(wù)鏈和資金鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育和催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二，打造開放式、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，狠抓企業(yè)孵化和建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力發(fā)展國(guó)際化創(chuàng)業(yè)孵化載體，努力聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高端人才，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，整合政府、高校、科研院所和企業(yè)等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位專業(yè)化服務(wù)。
第三，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”眾籌融資模式，提高種子基金、社會(huì)投融資資金使用率，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資發(fā)展。
第四，推進(jìn)京津冀孵化器行業(yè)交流與合作，借助北京、河北資源推進(jìn)天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合天津城市發(fā)展定位和功能定位，廣泛開展京津冀地區(qū)間資本、人才、技術(shù)項(xiàng)目和孵化機(jī)構(gòu)交流合作。
科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心
地址：北京市西城區(qū)三里河二區(qū)甲18號(hào) 郵編：100045 聯(lián)系電話：010-88656100 傳真：010-88656124 E-mail：Mail@chinatorch.gov.cn
京公網(wǎng)安備11010202000532號(hào)