新時代要有新作為。走過了26年崢嶸歲月的唐山高新區(qū)跨入2018年，又擘畫出加快建設“實力高新、活力高新、美麗高新、幸福高新”的宏偉藍圖，逐夢高質量發(fā)展。
新征程，如何續(xù)寫新華章?
“唐山高新區(qū)既是改革開放的產(chǎn)物，又是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗田。改革創(chuàng)新是唐山高新區(qū)與生俱來的特質，更是唐山高新區(qū)永葆生機活力的不竭源泉。”唐山高新區(qū)管委會主任龐秋原說，唯有持續(xù)發(fā)力改革創(chuàng)新，才能破解發(fā)展難題，保持發(fā)展強勁動力。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。唐山高新區(qū)，澎湃著改革創(chuàng)新的最強音……
京唐智慧港
思路通
打開解放思想“總開關”
26年勵精圖治，唐山高新區(qū)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的跨越，在一片原野上建起了一個創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)興旺、人才集聚、環(huán)境良好的科技新城。
成績令人欣慰，發(fā)展讓人自豪。但唐山高新區(qū)一班人清醒地認識到，發(fā)展路上還面臨不少矛盾和問題。如經(jīng)濟總量不夠大，在唐山市“大盤子”里所占比重還比較低;發(fā)展速度不夠快，一些指標增速與全國先進高新區(qū)相比差距較大;放眼對唐山市的貢獻度，示范引領和輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮……
思想是行動的先導，有思想上的“破冰”才會有行動上的“突圍”。
今年年初，一場“三個看一看”解放思想大討論活動在唐山高新區(qū)如火如荼展開。各級各單位通過專題座談會、走訪調(diào)研、深入一線征求市場主體意見建議等形式，看一看思想觀念、思維方式是不是與新時代新要求相適應，看一看工作目標、思路舉措是不是與黨中央決策部署相適應，看一看領導作風、工作機制是不是與新形勢新任務相適應。
這“三個看一看”讓唐山高新區(qū)各級干部經(jīng)受了思想上的洗禮，看清了差距，瞄準了方向，凝聚了共識：唐山高新區(qū)必須放眼全國，抬高標桿，以新視野、新思路創(chuàng)新發(fā)展路徑和發(fā)展舉措。
沉下心苦煉內(nèi)功，走出去取經(jīng)問計。5月9-11日，唐山高新區(qū)考察團奔赴“改革創(chuàng)新高地”杭州學習考察。短短幾天時間里，考察團實地考察了智慧E谷、海創(chuàng)基地、夢想小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)、機器人小鎮(zhèn)，并與杭州高新區(qū)、杭州蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州未來科技城分別進行了座談交流。白天認真參觀、深入交流，晚上熱烈討論、及時消化，大家邊看邊思，震撼之余深深體會到：與先進地區(qū)最大的差距是思想上的差距。
“新故相推，日生不滯”。結合“三個看一看”解放思想大討論活動成果，借鑒杭州經(jīng)驗，唐山高新區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”倡議深入實施的發(fā)展機遇，以新思想、新理念、新視野，聚焦高質量發(fā)展、聚力高速度前行，響亮地提出了要“在轉型發(fā)展上做示范當引擎、在創(chuàng)新驅動上做示范當引擎、在城市建設上做示范當引擎、在改革突破上做示范當引擎”，推進各項工作走在全市前列。
唐山高新區(qū)，抖擻精神再出發(fā)!
寬闊筆直的道路
道路通
撬動社會資本助推市政基礎設施建設
解放了的思想就像沙漠的清泉，泉水流到哪里，綠洲就會在哪里出現(xiàn)。
市政基礎設施，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。在唐山高新區(qū)即將迎來大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵時期，進一步完善市政基礎設施，事關園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關重點產(chǎn)業(yè)項目落地。
但市政基礎設施建設投入很大，單純依靠財政投入完全不現(xiàn)實。僅以唐山高新區(qū)規(guī)劃建設的中心區(qū)5條、京唐智慧港片區(qū)8條市政道路為例，預計總投資就超過12億元。
錢從哪來?“錢不在銀行里，也不在口袋里，而在人們的腦子里。搞城市建設，就得學會經(jīng)營城市?！饼嬊镌f，“要發(fā)揮財政資金的杠桿作用，千方百計撬動社會資本辦城建的事?！?/p>
PPP模式，即政府和社會資本合作建設公共基礎設施的模式，由此走入唐山高新區(qū)決策者的視野。但PPP模式作為新生事物，如果運作不規(guī)范，就可能降低項目效率，加重財政負擔，衍生債務風險。
唐山高新區(qū)擬實施的市政基礎設施PPP項目，包括中心區(qū)創(chuàng)新北道等5條市政道路、京唐智慧港緯三路一期等8條市政道路及雨水方溝項目的建設，總投資超過12.3億元。為穩(wěn)妥推進項目建設，唐山高新區(qū)始終把規(guī)范運作防控風險擺在首位——
周密論證，科學決策。對擬實施的市政基礎設施PPP項目進行反復調(diào)研論證，多次召開黨政聯(lián)席會、專題調(diào)度會等，征求多方意見，對方案反復研討、修改完善，形成最終實施方案。
全程監(jiān)管，跟蹤審計。明確相關職能部門對PPP項目實施全過程監(jiān)管和跟蹤審計，確保工程質量、工程速度、工程效率。聘請律師對合同條款逐條分析研究，確保依法依規(guī)操作。
公開招標，實現(xiàn)多贏。經(jīng)過充分準備，今年1月8日，唐山高新區(qū)市政基礎設施PPP項目公開招標，唐山市市政建設總公司被確定為社會合作資本方。根據(jù)測算，政府方用財政資金1200多萬元，就撬動社會資本2.3多億元投入市政基礎設施建設，城建資金難題由此迎刃而解，實現(xiàn)政府、資本方、社會多贏。
唐山高新區(qū)授權京唐新城(唐山)開發(fā)建設投資有限責任公司作為政府方出資代表，與唐山市市政建設總公司共同出資成立了京唐新城工程管理有限公司，具體負責PPP項目的投資、建設、運營維護與移交。經(jīng)與金融部門積極對接，融資工作也取得了顯著進展。目前，京唐智慧港片區(qū)的緯三路一期已開工建設，經(jīng)十八路二期、緯五路一期等項目開工在即。
一根PPP杠桿，激活市政基礎設施建設一池春水。以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，著力破解城市建設中的資金難題，唐山高新區(qū)邁出了堅實的一步。
開元機器人系統(tǒng)有限公司前車架智能化柔性焊接生產(chǎn)線
路路通
思路一開天地寬
思路引領方向，實干成就夢想。
機器人產(chǎn)業(yè)，是唐山高新區(qū)的“王牌”產(chǎn)業(yè)之一，目前已形成集機器人研發(fā)、生產(chǎn)、服務和銷售為一體的機器人產(chǎn)業(yè)集群，特別是焊接機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國乃至亞洲都是數(shù)得著的，2017年11月被國家質檢總局命名為“全國焊接機器人制造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。如何加速做大做強這一“王牌”產(chǎn)業(yè)?唐山高新區(qū)用市場化的方式，與百川集團共建河北省機器人孵化中心，寫就“點石成金”佳話。
唐山機器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心有孵化面積1萬多平方米，生產(chǎn)配套設施齊全，可滿足研發(fā)、辦公、中試、生產(chǎn)等全方位需求。該孵化中心的創(chuàng)設，筑起了“引鳳”的“新巢”，短短3個月已引進入駐企業(yè)和團隊14家，涵蓋焊接機器人、視覺跟蹤、智能藥房、服務機器人等。尤其令人驚喜的是，剛一入駐，企業(yè)之間就實現(xiàn)了有效整合，英萊科技拿下百川公司千萬元大單，新禾科技正為達創(chuàng)公司量身定做機器人生產(chǎn)線……共享技術、共享市場，就地生產(chǎn)、就近配套，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價值鏈，該孵化中心一舉激活了機器人產(chǎn)業(yè)的“進化密碼”。
而唐山高新區(qū)正在大手筆謀劃的智匯小鎮(zhèn)，打開了機器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的未來之門。
智匯小鎮(zhèn)以機器人產(chǎn)業(yè)為特色，以“規(guī)劃高端化、產(chǎn)業(yè)特色化、功能多元化、運營專業(yè)化”為指引，聘請高端規(guī)劃機構，瞄準國內(nèi)乃至國際一流水平進行規(guī)劃設計，重點突出機器人及其相關產(chǎn)業(yè)，打造融產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、社區(qū)功能、旅游功能為一體的發(fā)展綜合體，并引導社會力量參與小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，在招商引資、創(chuàng)業(yè)中心孵化管理上引入第三方機構，使智匯小鎮(zhèn)成為新型眾創(chuàng)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺。
據(jù)唐山高新區(qū)有關部門負責人介紹，在智匯小鎮(zhèn)建設中，將借鑒杭州夢想小鎮(zhèn)對原有糧倉改造建設良倉孵化器的經(jīng)驗，擬將現(xiàn)有占地120畝的北環(huán)國家糧食儲備庫搬遷，對現(xiàn)有21個倉進行改造，建設圍繞機器人產(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)“夢工場”。
如果說智匯小鎮(zhèn)建設是“騰籠換鳥”之作，那么通州產(chǎn)業(yè)園建設就是這區(qū)“筑巢引鳳”之筆。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，唐山高新區(qū)承接非首都功能疏解的平臺——京唐智慧港建設全面啟動。而京唐城際鐵路建成通車后，北京市通州區(qū)到京唐智慧港的距僅為29分鐘，將形成“同城效應”。唐山高新區(qū)主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，牽手北京市通州區(qū)投資促進局、中關村科技園區(qū)通州園管委會，合力在京唐智慧港建設通州產(chǎn)業(yè)園，積極探索多層次、多角度協(xié)同創(chuàng)新、合作發(fā)展新模式，致力打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的實驗區(qū)和示范區(qū)。目前，北京雙泰氣動設備有限公司、大陸天瑞激光工程有限公司等8家企業(yè)已簽約入駐，涉及高端裝備制造、激光設備、軟件開發(fā)等領域，均為高新技術產(chǎn)業(yè)項目，并有多項技術填補了國內(nèi)空白。
上風上水上高新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)未來。在新時代的恢弘畫卷上，唐山高新區(qū)砥礪前行，大踏步邁向更加美好的未來……
