12月26日，國家高新區(qū)建設(shè)30周年座談會在北京召開?？萍疾奎h組書記、部長王志剛出席會議并講話，會議由科技部副部長徐南平主持?？萍疾?、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技管理部門以及部分國家高新區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志參加會議。中關(guān)村、深圳、成都、上海張江、武漢東湖、大連、蘇州等7個國家高新區(qū)進(jìn)行交流發(fā)言。
此次會議是科技部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述精神，貫徹落實黨的十九大和慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神而召開的一次重要會議。會議總結(jié)了國家高新區(qū)30年的發(fā)展歷程、成就和經(jīng)驗，進(jìn)一步理清了新時代國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新站位、新目標(biāo)和新舉措。
建設(shè)國家高新區(qū)是黨中央、國務(wù)院為推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)而做出的重大戰(zhàn)略部署。第一個國家高新區(qū)是1988年5月10日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，即中關(guān)村科技園區(qū)的前身。截至目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國家高新區(qū)達(dá)到168家。30年來，伴隨著改革開放，國家高新區(qū)從孕育到設(shè)立，從建設(shè)到發(fā)展，成功探索了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑，積累了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，在體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面都取得了顯著的成就，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了改革的先鋒、引領(lǐng)和試驗田作用。
王志剛在講話中從六個方面對國家高新區(qū)30年的發(fā)展成效進(jìn)行了總結(jié)：
一是國家高新區(qū)堅持面向市場，不斷創(chuàng)新體制機制，已經(jīng)成為我國改革探索的先行區(qū)。國家高新區(qū)采取一系列重大改革措施，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)“放管服”和簡政放權(quán)，持續(xù)開展如中關(guān)村“1+6”“新四條”等政策創(chuàng)新與先行先試，開辟了把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新道路。
二是國家高新區(qū)堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和增長極。國家高新區(qū)營業(yè)收入從1991年的87.3億元，增長到2017年30.7萬億元;2001年國家高新區(qū)GDP總和2855.4億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.6%，到2017年GDP總和達(dá)到9.52萬億元，占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.5%。
三是國家高新區(qū)堅持以創(chuàng)新為第一動力，發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升。世界第一個U盤，中國第一臺超級計算機等許多第一，都產(chǎn)生在國家高新區(qū)。2017年國家高新區(qū)聚集了5.2萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國的38.2%;企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出6163.9億元，占園區(qū)生產(chǎn)總值的6.5%，是全國研發(fā)經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的3.1倍。
四是國家高新區(qū)堅持完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，市場主體不斷壯大。國家高新區(qū)聚集了全國一半的孵化器和眾創(chuàng)空間，2018年前三季度新注冊企業(yè)數(shù)26.15萬家，同比增長23.3%。
五是國家高新區(qū)堅持以人為本，成為科技、經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。由以“硬投入”為主向更加注重打造“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變，努力打造科技、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境和諧發(fā)展的生態(tài)科技社區(qū)，綠色發(fā)展成為國家高新區(qū)的普遍形態(tài)。
六是國家高新區(qū)堅持開放協(xié)同發(fā)展，集聚輻射全球創(chuàng)新資源的能力顯著增強。2017年國家高新區(qū)企業(yè)共設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)994家，高新區(qū)企業(yè)出口總額從1991年的1.8億美元，增長到2017年的4780.7億美元，占全國貨物和服務(wù)出口總額的19.2%。
王志剛總結(jié)道：“總體來看，國家高新區(qū)30年的發(fā)展成就，是貫徹落實中國特色社會主義理論體系的重要成果，是科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功實踐。國家高新區(qū)的發(fā)展，再次證明了黨中央改革開放總方針是完全正確的，建設(shè)國家高新區(qū)的決策部署是完全正確的?！?/p>
王志剛在講話中強調(diào)，國家高新區(qū)30年的發(fā)展成就，得益于黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的高度重視，得益于始終堅持解放思想、改革開放，得益于始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長，得益于始終堅持培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，得益于不斷調(diào)動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性。通過建設(shè)國家高新區(qū)，我們在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)方面走到了世界的前列，跟上了全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，這將對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生長期深遠(yuǎn)的影響。
王志剛在講話中指出，國家高新區(qū)經(jīng)過30年的發(fā)展，經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升三個階段，正邁入“創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展”的新階段。在新階段，國家高新區(qū)要必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征，緊扣我國社會主要矛盾變化，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮國家高新區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)高舉“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟，以提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力為核心，以堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持聚焦實體經(jīng)濟(jì)、堅持改革開放、堅持特色發(fā)展、堅持綠色協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，大力加強科技創(chuàng)新，深化體制機制改革，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，將國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
王志剛強調(diào)，在新時代國家高新區(qū)要努力做到“四個率先”，即率先建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;率先走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得更多突破;率先開展體制機制創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài);率先融入全球經(jīng)濟(jì)體系，引領(lǐng)開放新格局。
為實現(xiàn)新時期國家高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)新時代國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，王志剛從六個方面對國家高新區(qū)工作進(jìn)行了部署，一是著力增強國家高新區(qū)原始創(chuàng)新和核心競爭能力，二是建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，三是以完善科技服務(wù)體系為核心不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，四是強化國家高新區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動作用，五是進(jìn)一步提升國家高新區(qū)國際化發(fā)展水平，六是進(jìn)一步優(yōu)化和完善高新區(qū)管理體制機制。
徐南平副部長圍繞落實王志剛部長的講話精神，在總結(jié)講話中要求，一是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，明確新時代國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想;二是要深入學(xué)習(xí)本次會議精神，明確新時代國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)定位;三是要深入開展調(diào)查和研究，完善新時代國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃布局和政策環(huán)境;四是要把高新區(qū)建設(shè)擺在更加重要的位置上，推動國家高新區(qū)再創(chuàng)新輝煌;五是要及時報告，做好會議精神的傳達(dá)和落實。
