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　　改革開放３０年的經(jīng)驗表明，解放思想是持續(xù)快速發(fā)展的前提。高新區(qū)是改革開放的先行區(qū)和試驗區(qū)，是科技與經(jīng)濟有效結合的“特區(qū)”。近年來，合肥高新區(qū)創(chuàng)新體制機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務環(huán)境，大力構筑公共服務平臺，積極引進國內(nèi)外研發(fā)機構和技術人才，為園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的深入推進提供了強有力的支撐。
　　加快體制機制創(chuàng)新完善政策體系
　　創(chuàng)新體制機制，為科學發(fā)展創(chuàng)造良好的政策體制環(huán)境，是高新區(qū)深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”的根本動力。合肥高新區(qū)立足當前、著眼長遠，將解決當前實際問題與建立長效機制相結合，把解決制度缺失、制度障礙與創(chuàng)新體制機制相結合，進一步凸顯科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)的地位，形成了比較完善的制度體系。
　　一是在營造創(chuàng)新環(huán)境、進一步規(guī)范政府行為、切實保護投資者權益、激勵自主創(chuàng)新等方面建立了規(guī)范高效的機制。
　　二是完善區(qū)域性企業(yè)信用制度。整合金融、保險、統(tǒng)計、工商、稅務、技術監(jiān)督、勞動保障等方面的信息，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)，積極發(fā)展社會化的企業(yè)信用中介機構，科學設計市場化、規(guī)范化的企業(yè)信用工具，建立了區(qū)域企業(yè)信用制度。
　　三是完善高新區(qū)投融資管理體制。明確高新區(qū)投融資的管理部門職責，統(tǒng)籌制定投資、融資工作計劃；實施“借用還”一體化管理；加強債務風險管理與有效控制；拓寬融資渠道、擴大融資平臺資產(chǎn)規(guī)模。
　　四是進一步完善高新區(qū)政策扶持體系，制定符合園區(qū)高科技企業(yè)需求的積極財經(jīng)、稅收和貸款政策，重點支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展；制定引進多種形式的風險投資基金的實施優(yōu)惠細則；制定綜合性激勵政策吸引人才，解決人才后顧之憂；整合資源，制定吸引科技成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化的相關政策。
　　優(yōu)化服務環(huán)境推動企業(yè)發(fā)展
　　合肥高新區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變，使政府的角色由管理者為主，轉(zhuǎn)為服務者為主，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，推動“二次創(chuàng)業(yè)”目標的實現(xiàn)。
　　一是依法規(guī)范政府行為。以往的法律法規(guī)和政策文件，許多只是授予政府各項權力，但缺乏對政府權力和行為的規(guī)范。分析《中關村科技園區(qū)條例》，其中一個重要特點，就是明確規(guī)范政府行為，而對企業(yè)的行為，則采取“法無明文禁止皆允許”的原則，這也是國際慣例的做法。借鑒中關村的經(jīng)驗，合肥高新區(qū)在制定有關地方法規(guī)和文件中，合理界定政府權責，并嚴格實行行政責任制和過錯追究制，維護了市場主體的合法權益，為企業(yè)的投資、經(jīng)營活動創(chuàng)造了寬松的行政環(huán)境。
　　二是加強園區(qū)管理機構服務職能的建設。合肥高新區(qū)認為，加強政府的服務職能，首先要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，提高行政辦事效率；要尊重企業(yè)意愿，維護企業(yè)自主權，提高服務水平。同時，要拓寬服務領域，增強服務能力，逐步形成為企業(yè)資金籌集、生產(chǎn)建設、市場營銷等各方面提供全方位、多層次優(yōu)質(zhì)服務的政府主導的社會化服務體系。
　　三是建立新型的政企關系。建立市場經(jīng)濟體制，必須建立新型的政企關系。近年來，合肥高新區(qū)在這方面處理得相對較好，初步建立了新型的政企關系，但與沿海地區(qū)相比，仍有一定差距。今后，合肥高新區(qū)要把建立新型的政企關系作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要標志，通過對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務和科學管理，促進新型政企關系的進一步建立和完善。
　　四是注重園區(qū)人文環(huán)境建設。加強產(chǎn)業(yè)文化、誠信文化、競爭文化、協(xié)作文化、人本文化等建設，著力于優(yōu)化投資、經(jīng)營、人居等綜合環(huán)境。隨著經(jīng)濟、科技、社會的發(fā)展和進步，人們對于區(qū)域環(huán)境的認識也不斷深化，從單純注重投資的硬環(huán)境，到注重投資的軟環(huán)境；從單純注重投資環(huán)境，到同時注重經(jīng)營環(huán)境；從單純注重經(jīng)營環(huán)境，到同時注重社會、生態(tài)和人居環(huán)境。
　　五是進一步加強與各大專院校、科研院所的聯(lián)系和協(xié)作。合肥是我國科技資源較為密集的地區(qū)之一，近年來，各大專院校迅速發(fā)展，已成為合肥高新區(qū)科技創(chuàng)新的主力軍。今后，合肥高新區(qū)將繼續(xù)加大與各大專院校、科研院所的聯(lián)系和協(xié)作，引導各大專院校、科研院所與合肥高新區(qū)密切合作，共同推進合肥高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　六是加強各方面的協(xié)調(diào)配合，力爭得到國家、安徽省、合肥市更大支持。合肥高新區(qū)深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”，任務艱巨，意義重要，離不開國家、安徽省、合肥市政府有關部門的密切協(xié)作和大力支持。合肥高新區(qū)將進一步加強與國家、安徽省、合肥市政府有關部門的聯(lián)系，爭取更多更大的支持。
　　構筑公共服務平臺深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”
　　以風險投資為重點，建設投融資服務平臺。合肥高新區(qū)建設風險投資基地，充分借助各類創(chuàng)新基金的作用，引導國內(nèi)外風險投資在合肥高新區(qū)聚集；進一步加大政府扶持力度，支持鼓勵重點企業(yè)實施技術創(chuàng)新；先行先試中小企業(yè)股權交易方式，建立相對獨立的高新區(qū)中小企業(yè)股權交易市場，為風險資金進入和退出提供平臺；積極為創(chuàng)業(yè)投資者與金融機構提供交流聯(lián)系的場所，為創(chuàng)業(yè)資本退出提供快速直接的信息與服務；組織園區(qū)內(nèi)的高科技企業(yè)設立互助擔?；鸹蚧ブ蛽９荆宦?lián)合行業(yè)協(xié)會吸引并構建專業(yè)化的中介服務平臺。
　　以園區(qū)現(xiàn)有科研資源為基礎，建設科技創(chuàng)新共享服務平臺。合肥高新區(qū)充分發(fā)揮省（市）創(chuàng)新公共服務中心的作用，鼓勵大學科研院所逐步開放大型科技儀器、設備和公共實驗室，為各種產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供設計、檢測、測試、標準化等專業(yè)技術服務；對企業(yè)在研發(fā)中使用科學儀器設備共享與專業(yè)化協(xié)作發(fā)生的費用、共享儀器的運行維護、人員培訓費用等給予補貼。
　　以戰(zhàn)略人力資源開發(fā)為切入點，建設人力資源服務平臺。合肥高新區(qū)強化人才資本意識，從選拔、使用流動和獎勵等方面，建立和完善人才激勵機制和配套政策；加快科研教育區(qū)的建設，大力引進國內(nèi)外著名高校及教育培訓機構，為園區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供人才儲備；加快合肥國家留學人員創(chuàng)業(yè)園建設，探索建立高科技產(chǎn)業(yè)人才培訓基金，建設政府人才公寓等，為各類人才集聚合肥提供服務。
　　以鼓勵自主創(chuàng)新為重點，建設科技企業(yè)孵化器服務平臺。合肥高新區(qū)加快科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設，完善園區(qū)民營科技園創(chuàng)業(yè)服務中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、軟件園、大學科技園、海外學者創(chuàng)業(yè)服務中心等科技企業(yè)孵化器的運行機制，擴大規(guī)模，強化功能；開工建設科技創(chuàng)新服務和應用技術研發(fā)中心、國家動漫產(chǎn)業(yè)與服務外包產(chǎn)業(yè)基地、公共安全產(chǎn)業(yè)基地、大學科技園孵化器集群、科研孵化轉(zhuǎn)化基地等平臺；整合和充分利用現(xiàn)有企業(yè)研究開發(fā)中心，創(chuàng)建知識產(chǎn)權示范企業(yè)，指導、扶持企業(yè)建立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推動園區(qū)企業(yè)在原創(chuàng)性的基礎上取得突破。
　　強化公共平臺的信息化功能，健全社會化中介服務體系。合肥高新區(qū)強化信息化為功能區(qū)域的服務和支撐作用，建立健全中小企業(yè)研發(fā)公共平臺、電子商務平臺、物流平臺、建立科技、法律、政策、市場、人才、資金各類信息平臺，促進功能區(qū)域信息資源共享；通過信息化手段，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、即時性、人性化、互動性的服務。
　　加快社會化中介服務機構建設。合肥高新區(qū)重點培育一批服務于創(chuàng)業(yè)孵化、科技信息咨詢、技術經(jīng)紀、科技成果交易、科技評估、風險投資、涉外法律事務、物業(yè)管理、倉儲物流、報關報檢等中介服務機構，大力引進國內(nèi)外著名的科技中介機構在肥建立合作、合資或者獨資的服務組織，加快形成有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的社會中介服務體系。
　　積極引進國內(nèi)外研發(fā)機構和技術人才。合肥高新區(qū)充分利用人才、技術、資金、市場資源，充分發(fā)揮合肥高新區(qū)的體制、市場和區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢，大力引進資金、技術、人才，充分發(fā)揮資金、技術、人才的作用，提高資金、技術、人才的效率，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。