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　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，現(xiàn)就中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園組建、運(yùn)行和規(guī)范化管理的試點(diǎn)工作，提出如下意見(jiàn)。
　　一、中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園是根據(jù)我國(guó)與外國(guó)政府簽定的科技合作文件的相關(guān)內(nèi)容，由我國(guó)相關(guān)的科技主管部門(mén)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)或其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建，并經(jīng)科技部批準(zhǔn)，依照有關(guān)法律和政策規(guī)定的程序在相關(guān)國(guó)家設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)。
　　二、科技部管理和指導(dǎo)中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的工作，具體工作由科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)火炬中心)承擔(dān)。中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)接受我國(guó)駐所在國(guó)使(領(lǐng))館科技處(組)的指導(dǎo)。
　　三、中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園通過(guò)為入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的企業(yè)提供全面、高效的服務(wù)和保障，推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。
　　四、中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)建與運(yùn)行，須根據(jù)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其發(fā)展需求，結(jié)合所在國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和資源狀況，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)出資和企業(yè)化運(yùn)行的基本原則。
　　五、中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的主要職責(zé)
　　(一)為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)到所在國(guó)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供入駐咨詢(xún)、相關(guān)代理或委托代理服務(wù);
　　(二)協(xié)助企業(yè)解決在境外創(chuàng)業(yè)與發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難，提供科研、商務(wù)和工作、生活等方面的咨詢(xún)與援助;
　　(三)吸收海外留學(xué)人員到科技園創(chuàng)辦企業(yè)，并為他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)或?yàn)閲?guó)服務(wù)搭建平臺(tái)、提供咨詢(xún)服務(wù);
　　(四)為推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品出口以及引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)、人才、資金等，搭建國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)。
　　六、設(shè)立中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的基本條件
　　(一)科技部與所在國(guó)政府相應(yīng)部門(mén)簽定了包含建立中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)容的科技合作文件;
　　(二)所在國(guó)對(duì)于我國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓、資金和人才的引進(jìn)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有戰(zhàn)略地位;
　　(三)所在國(guó)對(duì)于我國(guó)企業(yè)的入駐，能夠提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、相應(yīng)的政策與服務(wù);
　　(四)能夠?yàn)槲覈?guó)入駐企業(yè)提供價(jià)格合理的工作、生活場(chǎng)所和方便快捷的資訊、交通以及相關(guān)保障;
　　(五)海外科技創(chuàng)業(yè)園的主要管理人員，熟悉我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策和發(fā)展?fàn)顩r，并具有良好的文化和專(zhuān)業(yè)素質(zhì);
　　(六)有完善的運(yùn)行方案、科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
　　七、中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的設(shè)立程序
　　(一)在科技部與相關(guān)國(guó)家簽定建立海外科技創(chuàng)業(yè)園的科技合作文件基礎(chǔ)上，由符合本文規(guī)定的單位就在該國(guó)組織和創(chuàng)建中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的事宜，向科技部提出書(shū)面申請(qǐng);
　　(二)對(duì)符合條件的，由科技部審核批準(zhǔn)，并通報(bào)我駐有關(guān)國(guó)家的使(領(lǐng))館科技處(組);
　　(三)有關(guān)涉外事宜，由申請(qǐng)單位按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和程序辦理，科技部有關(guān)部門(mén)和駐外使(領(lǐng))館將予以協(xié)助。
　　八、企業(yè)入駐中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的條件
　　(一)已登記注冊(cè)并依法經(jīng)營(yíng)、納稅的企業(yè)或其他合法機(jī)構(gòu);
　　(二)具有高新技術(shù)企業(yè)資格或正在從事高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu);
　　(三)具有境外創(chuàng)業(yè)的資金實(shí)力和相應(yīng)人才;
　　(四)具有可實(shí)施的境外創(chuàng)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃。
　　九、企業(yè)入駐中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的程序
　　(一)符合入駐條件的企業(yè)，直接向有關(guān)國(guó)家的中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)的申請(qǐng)資料;
　　(二)由所在國(guó)的中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。凡批準(zhǔn)的，送達(dá)《同意入駐通知書(shū)》，并報(bào)科技部火炬中心和我駐有關(guān)國(guó)家的使(領(lǐng))館科技處(組)備案;
　　(三)被批準(zhǔn)入駐的企業(yè)及其人員，需按照有關(guān)法律和政策規(guī)定的條件及程序辦理涉外手續(xù)，科技部有關(guān)部門(mén)將予以協(xié)助;
　　十、被派往境外的工作人員必須辦理境外醫(yī)療、人身意外傷害以及適用于緊急救助的保險(xiǎn)等事宜。
　　十一、為創(chuàng)建中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園而設(shè)立的境內(nèi)機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)性質(zhì)的，可以按照有關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的稅收和其他優(yōu)惠政策。
　　十二、科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府，努力開(kāi)辟多種資金渠道，對(duì)起步階段的中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園和國(guó)內(nèi)入駐的科技型中小企業(yè)在辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)開(kāi)拓費(fèi)用等方面予以適當(dāng)資助。
　　十三、入駐中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的境內(nèi)母公司，申請(qǐng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和科技興貿(mào)計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，在同等條件下可優(yōu)先支持。
　　十四、中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園對(duì)于直接從事的有償服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式等，能體現(xiàn)出明顯的政策優(yōu)惠，并報(bào)科技部火炬中心備案。
　　十五、科技部火炬中心對(duì)中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園的工作，實(shí)行年度考核與驗(yàn)收。考核與驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：
　　(一)為入駐企業(yè)的服務(wù)情況;
　　(二)境外先進(jìn)技術(shù)、人才、資金的引進(jìn)情況;
　　(三)境內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)境外市場(chǎng)的拓展情況;
　　(四)與境外機(jī)構(gòu)及相關(guān)人士的合作情況;
　　(五)制度建設(shè)與運(yùn)行管理情況。
　　十六、有關(guān)考核與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及鼓勵(lì)、扶持科技型企業(yè)到境外創(chuàng)業(yè)的具體政策和辦法，另行規(guī)定。
　　十七、經(jīng)考核和驗(yàn)收，對(duì)一年內(nèi)未能達(dá)標(biāo)的中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園，予以告戒;對(duì)連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的，取消其相應(yīng)資格及政策待遇。對(duì)能夠達(dá)標(biāo)的，予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
　　十八、未經(jīng)科技部審核批準(zhǔn)在境外設(shè)立的中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園或其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)，不屬于本意見(jiàn)的指導(dǎo)范圍。
　　十九、中外機(jī)構(gòu)合作或合資申請(qǐng)建立的中國(guó)海外科技創(chuàng)業(yè)園，參照本意見(jiàn)的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
　　二十、本意見(jiàn)由科技部火炬中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。