本次活動(dòng)以“探索集群化發(fā)展模式，建設(shè)特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為主題，由火炬中心對2016年度的全國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作進(jìn)行了分析總結(jié)，并邀請了科技日報(bào)社副社長房漢廷、新華社絲路事業(yè)部曹文勝博士分別做了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”和“一帶一路與創(chuàng)新集群對接的思考”的專題報(bào)告。各個(gè)集群代表分別就一年來的工作推進(jìn)情況和成效與問題，進(jìn)行了廣泛交流。與會(huì)代表還參觀了中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所、科大訊飛股份有限公司、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥美亞光電技術(shù)股份有限公司等優(yōu)秀企業(yè)的創(chuàng)新成果。安徽省科技廳、合肥市科技局和合肥高新區(qū)管委會(huì)對本次活動(dòng)給予了高度重視與充分保障，省市的有關(guān)媒體也在第一時(shí)間作了采訪報(bào)道。
火炬中心張志宏主任在會(huì)上就國家高新區(qū)的發(fā)展，特別是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的推進(jìn)工作，發(fā)表了重要講話。他指出，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要抓手。一是集群建設(shè)工作，得到了政府部門和企業(yè)界的高度認(rèn)可與重視。黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要在2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，成長起一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。許多省市已將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑，并納入到與科技部的工作會(huì)商內(nèi)容。多數(shù)集群形成了專門的政策舉措，包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)、土地指標(biāo)、專門機(jī)構(gòu)等。二是集群建設(shè)模式為國家高新區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。通過政府的組織引導(dǎo)、科學(xué)的規(guī)劃定位、市場的資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，提升了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力；轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的園區(qū)發(fā)展理念，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。尤其為新升級的高新區(qū)發(fā)揮了戰(zhàn)略引導(dǎo)作用，在園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)城融合和科技服務(wù)體系建設(shè)等方面，提升了傳統(tǒng)園區(qū)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了對園區(qū)建設(shè)的合理布局。三是集群協(xié)同創(chuàng)新為提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力提供了戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群通過對外部創(chuàng)新資源的組織和集群內(nèi)優(yōu)勢資源的整合，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了快捷、價(jià)廉的條件保障；通過對產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提升了集群企業(yè)的整體競爭力。截至2015年底，全國71家創(chuàng)新集群集聚的企業(yè)超過1.3萬家，其中高新技術(shù)企業(yè)比2014年增長17%；集群企業(yè)的營業(yè)總收入超過3.7萬億元，比2014年增長8%。
張志宏強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)園區(qū)特色化發(fā)展的重要路徑。20多年來，國家高新區(qū)勇于承擔(dān)國家使命，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、政府與市場、產(chǎn)業(yè)與院所的結(jié)合，探索出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和新機(jī)制。今年，正值國家“十三五”開局，國家高新區(qū)作為新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，必須強(qiáng)化三個(gè)"繼續(xù)":一是要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)、穩(wěn)健和持續(xù)發(fā)展的園區(qū)建設(shè)理念，要在產(chǎn)業(yè)的定位、規(guī)劃和推進(jìn)方面，強(qiáng)化與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)模式的對接，要改變傳統(tǒng)的招商引資、征地賣地、財(cái)稅補(bǔ)貼等發(fā)展理念，轉(zhuǎn)向?qū)Ω叨巳瞬?、先進(jìn)技術(shù)、多元資本和品牌、標(biāo)準(zhǔn)等新型要素的集聚與培育。二是要繼續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，堅(jiān)定不移地扭轉(zhuǎn)高能耗、高污染、高排放和低利潤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化對新技術(shù)、新能源、新材料和高附加值的新興產(chǎn)業(yè)培育，不斷激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新活力。三是要繼續(xù)調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局，加大對資源枯竭性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，強(qiáng)化對傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升，探索引進(jìn)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑，要通過產(chǎn)業(yè)集群化模式，把園區(qū)建設(shè)成為具有時(shí)代特征、走中國特色發(fā)展道路的一面旗幟。
張志宏要求，國家高新區(qū)在新時(shí)期，必須借鑒創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源整合、聯(lián)盟協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新”方面的成功經(jīng)驗(yàn)，探索集群與園區(qū)融合發(fā)展的新模式。一是發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，著力營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。國家高新區(qū)要圍繞集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)的科技服務(wù)體系建設(shè)，形成吸引人才、技術(shù)、資本、市場等優(yōu)勢資源的激勵(lì)機(jī)制，尤其在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的格局下，要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)市場的不斷繁榮，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與集群產(chǎn)業(yè)充分融合、互為支撐、共同進(jìn)步的生態(tài)環(huán)境。二是發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群市場品牌的輻射效應(yīng)，著力健全具有全球競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。國家高新區(qū)要強(qiáng)化品牌對研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端人才和同領(lǐng)域項(xiàng)目的集聚力，形成大批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)的聚焦、聚集、聚變，培育出一大批具有較強(qiáng)國際競爭力的骨干企業(yè)。三是發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同效應(yīng)，著力健全產(chǎn)城融合和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新模式。國家高新區(qū)要通過政府和政策的引導(dǎo)，以聯(lián)盟的組織方式和協(xié)同機(jī)制，把區(qū)域的城市化發(fā)展與集群的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，降低綜合性資源的消耗，提高土地集約利用的效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈低成本和高質(zhì)量的運(yùn)行，探索產(chǎn)能輸出、技術(shù)溢出和成熟模式，形成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和產(chǎn)業(yè)的城市品牌。
本次培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容豐富、形勢活躍、交流充分，各個(gè)集群建設(shè)單位表示，要在未來發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí)，大力推進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)的高端化、規(guī)模化、國際化，努力建成世界一流的特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
